Le Congrès a alloué cette année un total de 16,05 milliards de dollars au plan de sauvetage américain, en deux tranches distinctes, qui pourraient être utilisés pour acquérir et fabriquer des traitements, des vaccins et des outils permettant de mettre fin à la pandémie. Mais PrEP4All a constaté qu'au total, l'administration avait dépensé 145 millions de dollars - dont seulement 12 millions provenant du plan de sauvetage américain - pour développer la fabrication de vaccins. La majeure partie de cette somme a servi à moderniser les lignes de production de Merck, le géant pharmaceutique, qui s'est associé à Johnson & Johnson pour produire un milliard de doses de vaccins à partir de début 2022.